“虚拟运营商牌照即将发放：一半虚商恐会死掉”

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移动通信转卖业务(行业俗称虚拟运营商) )的试点时间已经过去三个月，其正式的商用细则和牌照发放时间备受行业关注。 腾讯科技方面人士表示，近期有关部门将出台虚拟运营商正式商用细则，符合条件的公司将获得运营牌照。 其中，衡量合格与否的重要条件之一是实名制管理。

年6月，工信部发布《鼓励和诱惑民间资本进入电信业的实施意见》，确定了民间资本进入的八大行业。 内地致力于支持民间资本进入实质性基础电信行业，在移动通信试点工作方面推出民营示范公司，以增强电信市场竞争活力为目标。

随后，42家公司获准开始为期两年的试点运营。 根据中国新闻通信研究院的新数据，截至去年年底试点结束，42家公司中已完成系统建设和编号业务，客户总数突破2000万户，占移动客户总数的1.5%。

该人士表示，相关部门参考《移动通信转卖业务试点方案》，对试点期间42家虚拟运营商的综合业绩判断业务基本完成，判断合格的同时，符合《通信业务经营许可管理办法》的虚拟运营商将直接发放正式的移动通信转卖业务牌照

目前还不清楚具体的商用细则和批准条件。 实名制的执行和管理效果是申报公司合格与否的重要条件之一。 那个人说。

作为国内电信运营商市场的新鲜血液，自发挂牌以来，虚拟运营商们被贴上了激活电信运营商市场的鲶鱼标签。 在这方面，虚拟运营商们推出的零月租赁、无漫游、无流量清零等新的资费模式，也给基础运营商们带来了相应的变化。

数据显示，截至今年2月1日，中国联通移动转卖业务客户超过1932万户，占全国转卖业务客户份额的90%以上，由于移动转卖业务客户的快速发展，中国联通去年取得了8亿元以上的结算收入。 中国联通在移动转售行业远远领先于中国电信和中国移动。

在两年的虚拟运营试验期间，获得了2000万左右的顾客，但资金池模式下的批发价倒挂(批发价、零售价为零的意思)也暴露出了很多问题。 本来的意思是批发价和零售价逆转，批发价比零售价高，通俗地说，就是买回去比卖价高。 和实名制的问题仍然是虚拟运营商现在必须处理的。

批发越来越严重的首要原因是此前基础运营商与虚拟运营商的协议以全年的3g套餐为基准价格，但今年以来，基础运营商的流量资费大幅下降，但虚拟运营商的批发价格并未相应调整。

为此，中国联通今年提出，转售公司可以根据自身快速发展需求，选择资金池模式或模组集模式，也可以选择资金池模式和模组集模式。

击球除了影响虚拟运营商的业务推广外，随着快速发展的客户实名制管理及其引发的黑卡、垃圾邮件等问题也阻碍了虚拟运营商未来的快速发展。

为了严厉打击垃圾邮件和手机犯罪，工业和信息化部制定了两条管理新规，《电话顾客真实身份新闻登记规定》和《电信和网络顾客个人新闻保护规定》。 从9月1日开始，国内顾客在固定电话、手机、无线网卡开户时需要进行实名登记，其中规定从报刊亭等社会渠道购买的手机卡也需要进行实名登记。

目前，从170开始的号码段是虚拟运营商专用的号码段。 根据工业和信息化部去年三季度发布的通信服务质量通知，去年三季度，移动通信转售业务170号段垃圾短新闻举报数共计15304起，12321互联网不良和垃圾新闻举报受理中心受理的较有效垃圾邮件数

为此，工信部当时还谈了7家虚拟运营商的负责人。 相关虚拟运营商表示，采取了监控拦截、关键词筛选、顾客新闻筛选等多种措施，打击利用170号段发送垃圾邮件的行为。 通过这样的措施，解决垃圾邮件在短时间内取得了很好的效果，但是不能长时间处理。

一位虚拟运营商表示，虚拟运营商没有技术，基础运营商没有纳入监控系统，彻底的管理需要与基础运营商进一步协调。 业内分析人士表示，处理170号垃圾邮件问题不仅需要基础运营商，虚拟运营业务也需要规范自己的平台。

对于即将颁发的虚拟运营商商用许可证，腾讯科技了解实名制问题将成为衡量的重要标准之一，工信部将向符合实名制标准的公司颁发许可证，但目前的具体标准尚不清楚。 越是快速成长、顾客多的公司，实名制问题越突出，反而越来越低。 上述相关人员说。

内部消息显示，第一批虚拟运营商相关政策和业务规则将于近期出台，第一批牌照将于第二季度出炉。 对迄今为止未被批准参加试点运营的公司，工信部将继续提出开放申请。

来源：重庆新闻