释放被抑制被冻结的消费

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近日，重庆市荣昌区在防控疫情的前提下，积极推进特色产业“荣昌夏布”复工生产。在重庆荣昌夏布镇，企业纷纷复工，购买“荣昌夏布”产品的消费者也在卖场受到欢迎。图为消费者在荣昌夏布镇一九塘下步广场选购荣昌夏布制造的服装产品。新华社记者刘玉社

最近，商务部、国家发展和改革委员会、国家卫生和卫生委员会发布了《关于支持商业流通企业恢复营业的通知》，提出要准确、有序、扎实地推进商业流通行业恢复营业，再次释放被抑制和冻结的消费，增强消费在经济增长中的基础性作用。

稳定和扩大传统消费

自COVID-19爆发肺炎以来，非必需品和餐饮业的销售在短期内受到了显著影响。根据国家统计局发布的数据，1月和2月，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中商品零售总额下降17.6%。旅游商品零售额明显下降，规模以上汽车和石油类商品同比分别下降37%和26.2%；餐饮收入大幅下降43.1%；上述指定住宿行业客房收入下降近50%。

为准确、有序、扎实推进商贸流通业复业，实现人员和财产的有序流动、生产、供销的有机联系和内外贸易的有效联系，通知提出要准确划分商贸流通企业和网点的类别，实行分区、分类、分类的准确防控，逐步推进商贸流通业复业。

在扩大传统消费方面，《通知》强调稳定汽车消费。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任星洲在接受采访时指出，汽车产业具有产业链长、消费价值高的特点，对拉动就业、促进经济增长具有重要作用。任星洲表示:“汽车消费拉动后，整个产业链的驱动力将增强。《通知》指出，要扩大传统消费，稳定汽车消费，正是因为汽车产业在零售业中占有相对较高的比重，在传统消费中占有非常重要的地位和作用。”

安全和日用品供应也是稳定传统消费的重要方面。1-2月，规模以上单位粮油食品饮料零售总额同比分别增长9.7%和3.1%，尤其是肉类、家禽、蛋类和蔬菜分别增长37.8%和27.1%。《通知》提出要确保农产品供应，引导农产品批发市场、蔬菜市场等农产品流通企业有序恢复经营；加大与相关部门的协调力度，推动农产品流通企业加强产销对接，完善物流配送和网络服务，促进农产品流通和销售。

培育和扩大新的消费

虽然一些消费者按下了“暂停”按钮，但在防疫期间，大量新的商业形式诞生了，这培育和扩大了新的消费。根据国家统计局发布的数据，1月和2月，全国实物商品网上零售同比增长3.0%，实现反向增长，占社会消费品零售总额的21.5%，同比增长5个百分点。

下一步，商业部门将重点推动在线和离线开发的整合。充分发挥电子商务平台企业在应急供应中的积极作用，鼓励其与超市、便利店、社区商业中心、商业建筑和住宅物业合作，不断创新销售模式，提供集约化配送。鼓励有条件的企业研发网上产品，扩大网上销售，采用“社区团购+集中配送”、“集中厨房+线下配送”、“非接触配送”、“餐饮+零售”等新的发展模式。

任星洲认为，疫情客观上推动了一些新兴业态的快速发展，使其成为消费市场增长的重要推动力。“我们可以把这种流行病视为一种‘压力测试’。此次测试凸显了商业流通企业网上业务的独特作用。”任星洲说:“同时，它也培养了很多人网上购物的习惯和想法。线上和线下消费的有机结合非常重要。未来疫情缓解或结束后，网上交易流通的发展将有更大的前景。”

各地也将支持中小商业流通企业的数字化改造，大力发展电子商务、无人零售和智能超市。任星洲表示，数字化改造增加了线上线下整合的能力，而传统商业企业的数字化改造可以使其在消费过程中更加便捷顺畅，从而大大提高效率。

消费市场的积极趋势没有改变

国家统计局对外贸易经济合作司司长林涛指出，疫情的影响是短期和外部的，中国消费市场长期稳定增长的基础仍然存在，持续推进转型升级的内在发展趋势没有改变。

从市场规模来看，中国的消费市场是巨大的，具有很强的抗冲击和抗风险能力。多年来，国内市场规模稳步增长。2019年，零售市场规模超过40万亿元，消费作为经济增长主要引擎的作用继续显现。

从市场潜力来看，中国人口基数巨大，中等收入群体不断扩大，农村市场潜力巨大，这是中国消费市场稳定发展的有力支撑。近年来，随着居民收入的不断增加，居民的消费能力不断增强。从中长期发展趋势来看，中国居民消费的增长潜力和优化潜力是巨大的。

从供给模式来看，中国网上零售规模稳步扩大，对零售市场的拉动作用不断增强。

中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平表示，中国的消费只是暂时冻结。随着恢复营业的有序进行，市场供给能力逐渐恢复正常状态，被抑制的消费需求将在短时间内反弹，并逐渐恢复到与收入水平相适应的状态。林涛指出，中国消费市场规模大、潜力足、弹性强的基本特征没有改变，消费市场长期稳定增长、加速转型升级的发展趋势没有改变。在后期，随着流行病因素的消除、抑制性消费的逐步释放和市场供给结构的不断优化，中国消费市场仍将保持稳定增长。(孔)

《人民日报》海外版(第三版，2020年3月25日)

编辑:张静文

来源：重庆新闻