基层党建引领基层社会治理创新提升群众获得感幸福感安全感

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去年10月，该报第三版刊登了《阳光滨水社区乱象专项整治》的新闻，报道了阳光滨水社区的各种乱象，并进行了整治。半年过去了，经过我区各部门的集中专项整治，阳光滨水社区发生了翻天覆地的变化。过去，社会上各种乱象，如私家车乱停乱放、许多违章建筑、电池车乱拉、乱拉充电线等，都得到了彻底的整治，社区居民对整治行动拍手称快。

社区居民享受悠闲健身。

据了解，阳光滨水区社区的混乱整治行动是由区委政法委员会和区综治办牵头，以阳光滨水区社区专项整治为切入点，整治全区所有社区的混乱，为群众提供一个和平安宁的生活环境。这也是我区加强城市基层党建，引领基层社会治理创新的一个范例。

社区志愿服务活动。

2017年以来，铜梁区委高度重视基层党建工作，引领基层社会治理创新。区委书记唐小平亲自出题，解决了问题，解决了问题，指导形成了《铜梁区加强城市基层党建引领基层社会治理创新实施方案(试行)》，着力解决基层社会治理中的“乱云飞云”和资源整合不到位等问题，改变了以往“千线之上、一针之下”的局面

安全宣传。

巴川、东城、程楠等五个街道和区级职能部门的党建引领社会治理创新意识明显增强。各街道党工委根据实际情况制定实施方案，定期听取工作汇报，完善组织制度，加强社区党组织建设。积极探索社会治理工作机制的建设和建立；相关部门结合各自职责，不断完善工作机制，成立物业中心，加强对物业管理工作的监督和指导，加大违法建设的查处和执法力度，较好地解决了阳光滨水、温莎名苑等社区的矛盾和纠纷；区城管局积极推行路办、路长制、所长制等工作模式，及时处理城市管理中的问题。

志愿者的街头宣传在部分多云。

五级组织体系不断完善。建立和完善区委、街道党工委、社区党委、网格党支部和党建小组五级组织体系。区委组织部、区委政法委员会与五条街道一起，对27个城市社区的网格化党支部的建立进行了反复的评判，采用一个党支部覆盖2-3个网格的方法，在27个社区的158个网格中建立了96个党支部，实现了党的工作网格的全覆盖。电网党支部结合实际，成立了建党小组，在建设中展示党的旗帜。目前，“1+5+27+96+n”基层党建已形成领导基层社会治理的创新组织体系。

部分多云地区的志愿者参与人类住区的改造。

逐步完善工作制度和机制。成立基层党建领导小组，领导全区基层社会治理创新，统筹领导基层党建工作，领导全区基层社会治理，每半年召开一次领导小组会议，研究解决全区基层党建和社会治理的重大问题。建立区委、街道党工委、社区党委三级党建联席会议制度，定期召开联席会议，协调区级职能部门、所辖驻区单位和各领域基层党组织，研究基层党建和社会治理相关事宜，解决城市基层党建引领基层社会治理创新中存在的具体问题。通过街道和社区联席会议的协调和分配，一些过去难以解决的问题得到了有效解决。

社区建立了养老服务站。

党组织的领导能力不断增强。城市社区党组织继续深化“打桩工程”，加强基层党组织规范化、标准化建设，落实新时期学习习近平建设有中国特色社会主义长效机制，规范主题党日，规范开展社区党校讲座。党组织的政治功能不断增强，教育党员、引导群众倾听党的话语、感受党的恩情、追随党的力度不断加大，成效更加明显。

党建与执政相结合明显加强。城市社区党组织“跳出基层党建，抓基层党建”的意识大大提高，可以对基层党建和社会治理进行整体思考、组织和推进。通过主题党日，组织党员开展巡河、整顿和规范秩序等社会治理主题实践活动，激发党员的先锋意识。一些城市社区党组织设置了党员岗位和职责，成立了秩序维护、环境保护、冲突调解等小组，明确了职责和任务，充分发挥了党员在社会治理中的示范带动作用。

安全巡逻确保安全。

共存共构的意识逐渐增强。27个城市社区党组织与新区驻地单位、非公有制组织和党组织签订了“共住共建”协议。一些社区党委书记定期走访共建单位，联系他们的感受，争取支持；大多数驻地单位积极参加联席会议，主动承担与社区治理有关的事项，并为社区活动提供支持和帮助。与过去社区党组织单独作战相比，辖区内各单位参与社区治理的意识和力度都有了很大提高。

动员群众参与的效果开始显现。城市社区党组织继续做好群众动员工作，不断壮大“半阴志愿者”队伍。每个城市社区至少成立一个由社区干部、居民小组组长、电网成员、社区群众和企业主组成的志愿者团队，开展集中志愿服务和正常志愿服务，共同参与社区治理，在社区环境保护、秩序维护和社会治安防控中发挥了积极作用。在27个城市社区有超过14，000名“半阴天志愿者”。“红背心”和“红袖章”已成为铜梁市的一道独特景观。

文化活动丰富了社区居民的文化生活。

信息技术的使用不断加强。街道和社区党组织普遍建立微信群进行社会治理，街道干部、社区干部、网格工作者和志愿者及时上传问题，实现问题的一键通和一键通唤醒。一些社区探索在其辖区内安装监控系统，配备即时对讲系统，以加快问题发现和反馈，并确保问题在萌芽状态得到解决。

社区的活力氛围有了很大的改善。城市社区党组织普遍开展"好婆婆、好媳妇、好社区人"等一系列评选活动，及时开展社区文化体育活动，组织群众广泛参与，引导群众树立正确价值观，在营造良好社区氛围中发挥引领作用。

基层党建引领基层社会治理创新以来，区委组织部、区委政法委牵头指导，相关部门和五条街道跟进落实。这项工作取得了初步成效，人民的幸福感和安全感大大提高。据了解，截至目前，已有89个潜在风险得到及时化解，75个重点信访问题得到解决。2019年上半年，全区信访总量同比下降25%，6个重点整治地区刑事案件同比下降33%。

记者唐刚

来源：重庆新闻