踏石留印治“两违” 扮靓重庆“临空之城”

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每天，成千上万的人离开这里，回到这里。重庆从这里走向世界，世界在这里触摸重庆！

“亲空之城”渝北，是重庆的门户和窗口。

为了装扮好这个窗口，渝北区一直在严肃整顿“两个违法”(非法占地和非法建筑)。今年，按照市委、市政府和市整治指挥部的部署要求，渝北区严格执行新修订的《重庆市城乡规划条例》和市、区相关规定，结合环境整治和“四山”恢复。中央政府和市政府的热点，如查处和整治违章别墅和整治“大棚子”，都与“控制新增和淘汰存量”的主线紧密联系，并按照年初制定的时间表和路线图迅速推进

截至11月15日，渝北区已清理各类违法建筑43.9万平方米(其中“四山”6.5万平方米)，占全年任务的110.8%；消除在建违章建筑110栋，1893平方米；41起土地日常监管和土地矿产执法案件全部处理完毕；在地区一级列出并监督了35起案件，所有这些案件都已得到纠正。

强化领导责任

抓紧侵犯“牛鼻子”

渝北区高度重视“两违”整治工作，牢牢把握组织领导的“牛鼻子”，全区整治工作形成了自上而下深入推进的强大合力。

今年-

渝北区委书记唐川主持了区委常委会，专门传达了推进“大棚子”专项清理整顿行动会议精神，要求全区各级各部门和有关单位提高政治地位，深刻吸取秦岭非法别墅教训，深入做好“大棚子”整治工作，并给予深入现场指导。

在渝北区违法建筑整治工作会议上，渝北区区长、区整治指挥部总指挥谭庆再次强调了全区的整治工作。渝北区副区长、区整风指挥部副司令张文伦对今年全区整风工作做了详细部署和部署。

渝北区副区长、区纠风指挥部副司令罗红多次到现场调研，指导整改工作。通过集中监管，三亚湾水产品市场的环境面貌得到了根本改善。

为推进“四山”建设情况调查和违法别墅查处整治工作，渝北区副主席、区整治指挥部副总指挥陈出席专题会议，督促工作扎扎实实开展。

在城镇街道开展的重难点型违法整治工作中，渝北区和城镇街道违法整治办公室主要负责人分别牵头召开专项推进会议，逐一突破难点，协调各方，统筹解决推进违法整治工作中存在的各种问题。

突出第一线的力量

深耕和违反“负责任的领域”

整个违规的有效性就达到了。

今年以来，全区整顿工作突出了一线工作，使整顿任务及时传递到一线，工作重点不断转移到一线，各项工作深入落实到一线。

今年1月，区纠风指挥部以渝北三政直[2019]1号文件的形式向各镇、街道和国有企业下达了2019年清理存量违法建筑的目标任务，详细明确了主要责任单位的年度清理任务，并对今年清理存量违法建筑提出了建设性意见。

根据市规划和自然资源局下达的“四山”范围内建设调查任务的要求，渝北区及时制定了调查计划，并于3月中旬完成了实地调查。根据《渝北区“四山”保护与提升实施方案》的相关要求，制定了《渝北区“四山”保护与提升总体规划》和《渝北区违法建筑综合整治专项工作方案》。同时，根据市规划和自然资源局的部署，渝北区除了完成目标和任务外，继续发挥其实力。在“四山”专项整治工作中，结合对违法别墅和大棚的专项检查和整治，截至今年11月15日，已拆除“四山”违法建筑6.5万平方米。

根据渝北区风景林地湖草生态恢复方案的相关要求，到2020年，完成“四山”内被拆除违章建筑的生态绿化(复耕)面积，目前已完成绿化(复耕)面积130，071.26平方米。

为有效推进国土矿产安全电影执法，渝北区违法办公室对全区27幅重点地图进行挂牌监管，取得了良好效果。共拆除违法建筑、硬化道路和土坝37066.67平方米。其中，建筑面积21，201平方米，硬化道路和堤坝15，865.67平方米，均已进行了复垦和绿化。

城镇、街道和国有企业也切实承担起了整治违法行为、抵御严寒酷暑的主要责任。整顿违法行为第一线的执法人员不怕烈日，继续在高温下奋战，采取“5+2”的形式，提早上班，大力推进违章建筑的拆除。

玉峰山镇依法拆除了14个旱村社区9000平方米的违法建筑；龙山街大力清除攀西河畔3600平方米的违章建筑；双龙湖街道整治了凯歌路、龙翔街、翠湖路三个社区7万多平方米的违法建筑...“大半年”的风景和“治愈”的环境！通过整治违法建筑，消除了安全隐患，渝北城乡面貌焕然一新，人民的归属感、幸福感和安全感明显提高。

抓源头预防

整个网络覆盖“没有死胡同”

整治违章建筑，控制新的源头是关键。因此，渝北区建立了立体无缝的宣传网络和“四检三处置”机制，有效控制了新增违章建筑的“自由增长”。

加强宣传工作，为“两违”整改扫清道路。今年以来，渝北区继续保持媒体宣传和社会宣传齐头并进。在区级媒体上，全年都设立“整改时间”栏目，深入报道全区各地整改违规的典型案例和先进做法，打好舆论“主动战”。渝北区反违法办公室专门制作了群众喜闻乐见的宣传动画，并在全区所有城镇和街道持续深入开展反违法宣传和进单位、进社区、进家庭、进学校等“四位一体”活动，真正做到反违法宣传不漏人。

渝北区在严格执行新增“四级检查、三级处置”机制的过程中，充分发挥了电网工作人员的“哨兵”职责，实现了电网检查的全覆盖，将违法建设的发现控制在初始阶段。并充分调动物业公司参与违法建筑监管和整改的积极性，确保违法建筑的“源头”。通过构建政府与企业相衔接的“政府与企业共同抵制违章建筑”的工作模式，进一步夯实了基层严格检查、严格管理的责任。

在三级处置机制中，渝北区具有“快速淘汰”的特点。当事人在2日内未消除的在建违法建筑，相关乡镇和街道负责在15个工作日内强制消除。渝北区违规行为办公室督促各单位和职能部门完善监管体系，加强日常管理和控制，延伸监管触角，对新发现的违法建筑工地进行分配，力争及时查处，做到一起拆除，限期整改，并依法追究失职责任。对于在建的具有大规模等特点的违章建筑，渝北区办公室将组织应急小组，与所在的城镇和街道一起实施强制拆除。

完善闭环机制

提高团队的“战斗力”

五个手指握着一个拳头，整个违反是强大的。

渝北区创新性地实施了“镇街举报、部门举报”的工作制度，实施了“五有”的闭环管理模式，改变了原来“单枪匹马、联合力量弱”、“谁能管、谁不能管、谁不能管好”的不良状况，构建了自上而下联动、多方互动、共同努力的违法建筑整治工作格局。

规划和自然资源、林业、农委、生态环境、公安、住房建设委员会、司法、城管、市场监管、经济和信息化委员会、信访办、消防等部门按照各自职责积极配合和支持违法处理工作，全力推进违法处理工作的细化和长效改进。

与此同时，渝北区通过深化训练，打造了一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。今年4月18日、4月23日和4月25日，渝北区办公室分三批对城镇、街道、社区和物业公司的1000多人进行了业务培训，有效提高了一线员工的综合业务水平。

多年来，渝北区也坚持整治违章建筑与全面改善环境相结合。通过拆除违章建筑、恢复绿化、提高质量、增加市政设施、改善居住环境等一系列措施。，它实现了无情的整风和情感的运作，增强了人们的认同感和获得感。每次拆除违章建筑后，有关部门将立即协调并组织各单位做好垃圾清运、屋面防水、土地利用等工作；道路两侧违章建筑和绿地拆除后，将及时进行道路修复和绿化；耕地、林地上的违法建筑拆除后，立即组织复耕和补种；住宅楼违章建筑被拆除后，屋面防水工作做得很快，真正做到了“拆除违章建筑，整治环境，一方受益，赢得掌声”。

一切都是新的，规则得到遵守。

整治违章建筑不仅是发展的需要，也是人民的愿望。目前，渝北区正在深入打造全国亲空经济示范区，努力打造一个风景优美的地方，为广大市民创造一个高品质的生活环境。今后，渝北区将继续努力克服困难，坚定不移地对违章建筑说“不”,为空和渝北山水城市做出更大的贡献。文本/郑铮

来源：重庆新闻