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祝融港新城区渝北空照片

双峰桥枢纽照片/湖霞站

桃园大道北延伸段的护坡

白树保互通照片/付

重新提高技术生产线照片/马力

金山大道北延伸段

渝北城区

作为西部第一个国家级文明城市、首批国家级亲空经济示范区、重庆内陆开放高地和两江新区发展的主战场，渝北具有独特的区位优势、优越的资源禀赋、优美的生态环境、浓厚的创新氛围和悠久的历史文化。

为了深入贯彻落实金平总书记为重庆提出的“两点”定位、“两个地方”、“两个高”目标和“四个扎实”要求，以及市委五届三中全会的重要精神，不断满足渝北人民的需要。向往美好生活，根据《重庆市城市升级行动计划》并结合实际发展，渝北区区委、区政府制定了《渝北区实施与国际接轨方案》

《行动计划》构建了“一个总体行动计划+七个专项行动计划+六个实施项目库”的城市升级工作体系，提出了“充分展示国家亲空经济示范区形象”、“稳步提升国家文明城市实效”、“优化完善主要基础设施体系”和“基本形成适宜居住和工作的生态环境”等七项专项行动，即城市规划、城市管理、城市交通、基础设施、景观资源、 继续发挥城市人文和城市创新的作用，推出“改善交通、促进互联互通”、“优化功能、改善公共服务”等六大重点工程，充分发挥渝北地区的使命和责任，形成适度超前、相互衔接、适应未来需求的城市功能体系。

换换环境，准备出发。

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科学规划和质量改进

促进城市发展，突出城市风格

要提高城市质量，高质量的规划是必不可少的。按照“城市规划在城市发展中具有重要的战略导向和刚性控制作用，规划好是任何城市发展的首要任务”的重要指示精神，渝北将全面迎接新一轮重庆市城乡总体规划修编，全面提升规划水平，科学引领城乡发展和质量提升。

“以规划为先导，建设与管理并重”是实施渝北城市升级行动计划必须遵循的基本原则。渝北把高质量建设作为城市质量提升的重点。

渝北将贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建设方针，着力转变城市发展模式，塑造城市特色，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量。依托景观人文本的独特资源，系统地进行城市设计，优化城市空空间水平，提升城市建设水平。

渝北将紧紧围绕“两点”定位和“两地两高”目标，提高城市建设水平和水平。用于重要渠道、管网等。，根据长期需求确定标准等级，一次实施或预控到位。加强大型桥梁隧道、重大公共服务和基础设施建设的前期研究，强调系统科学建设。以主体工程为主导，协调推进配套建设。大力发展预制建筑，在空港新城等新城区推广超低能耗建筑。

渝北将充分利用“城市哲学”和“城市美学”，提升城市和建筑的艺术品质。加强对建筑体量、高度、立面、色彩等要素的规划指导和控制。聚焦“一个心、两个圈、十个基地、一条走廊”的空空间布局，打造渝北名片。建立重要的项目设计协助和审查机制、建设项目与周边环境同步建设机制、建筑形式实施过程中的监管跟踪机制、建筑材料和施工质量监管机制。加大对擅自改变建筑物外墙的违法行为的查处力度。

渝北区将正常实行“控制指标、调控指标、管理城市设计风格”的“双控”机制。构建“整体组团地块”管控体系，加强城市建筑布局，做好机场路、余杭大道、中央公园、江北机场等重要区域的城市设计。景观绿化是对城市重要山脊线上的既有建筑、城市斜坡、挡土墙、高切坡和山崖进行治理，将城市天际线、山脊线、滨水线、斜坡线等形态控制指标作为建设用地规划中需要考虑的重要内容。完善建筑景观设计导则，落实提高城市和建筑艺术质量的机制，控制不同区域的建筑风格、材料和色彩，将空厅的形态管理贯穿于城市规划、建设和管理的全过程。

渝北将继续加强建筑工地文明施工管理，全面提升城市建筑工地形象质量。结合施工现场“六清”的要求，根据安全生产的相关要求，达标，并及时进行检查、整理和整改；建立日常检查机制，确保检查工作持续可靠。根据“智能施工现场”和图像质量改善行动的要求，我们将进一步加大标准化视频监控和环境监控力度，有效提高施工现场硬件的智能化水平，使用智能设备加强对施工现场违规行为的控制。

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改善交通，夯实基础

推进互联互通，建设安全网络

城市质量的提高是以国际亲空大都市建设为导向的，这意味着渝北必须成为国际综合交通枢纽。到2022年，渝北将建成多模式多式联运的交通服务体系。

渝北将建成以国道、省道干线为骨架，以县道规划为补充，以高速公路网为依托的“十纵十横”等级公路网。“十纵十横”骨架道路将按照三级以上道路标准改造约600公里。

解决交通拥堵问题是城市发展的一项重要任务。渝北将更加突出公交优先、绿色低碳交通发展理念，进一步完善公共交通服务体系，提升地面公共交通服务水平。

因此，渝北将加快城市道路系统建设。进一步推进城市交通拥堵缓解行动计划，加强进出城市的高速公路及其联络通道、内外环联络通道、重要通道、重点互通节点和重要封锁点的交通建设，加快全区域“一井两纵三通”快速通道系统建设，不断提高互联互通水平。继续推进岳岗大道、春轩大道等18条主干道建设，完善职业技术学院北区、前沿科技城等7个重点区域道路，畅通“大动脉”，进一步完善城区外部联系和内部主干道网络，形成功能清晰、层次有序的城市道路骨架体系。加快新建拱道互通、仙桃数据谷互通、春花互通等城市互通建设，提高城市道路节点的通行能力和转换功能，有效缓解交通拥堵。集中力量开放破碎道路，加快二级主干道和支路建设，促进城市交通“微循环”体系形成，提高路网连通性，有效提高交通疏散能力。

同时，渝北将加快公交车站的建设。着力推进冉家坝、创新经济走廊和沙巴建设，实现半径500米公交站点全覆盖。加快主要客流通道公交优先道路建设，到2020年，全区建成50公里以上公交优先道路。

渝北将坚持“高效、安全、优质、人性化”的关键词，着力推进人行过街设施建设。到2022年，全区将推进15个人行过街设施和10.6公里人行步道，全面建设安全、便捷、绿色、舒适、优美的出行环境。

渝北区将坚持统一规划、市场运作、政策支持、自主经营的总体思路，合理建设和配置更多停车设施。总体规划推进48座公共停车楼建设，到2022年，新增公共停车位约11000个。继续推进智能停车管理建设，完成2万个停车位的智能化改造，缓解停车难问题。

此外，渝北区将统筹规划水利、通信、能源、安全等基础设施建设，科学规划全区能源网络，逐步加强城市安全管理综合管理，形成高效、智能、绿色的现代城市基础设施支撑体系。

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强化管理优化功能

推进共建共享，改善公共服务

城市修复和生态修复是控制“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，是提高渝北城市质量的重要抓手。渝北将有序推进城市修复和有机更新。坚持以人为本，按照推进优质发展、创造优质生活的要求，统筹规划新区发展和旧城改造，加强城市的有机更新，全面采用“微更新”、零星更新、综合整治等方法。，解决老城区环境质量下降和无序的问题，促进城市质量的提高。

渝北区将重点实施良路老城区“城市双修复”工作，改善老城区生态环境，补充城市基础设施，提高公共服务水平，转变城市发展模式，控制“城市病”，打造特色和谐宜居的现代城市。具体而言，包括山、水、绿等城市生态要素的提升，以及城市基础设施、公共服务设施、开放式空房、道路交通、旧住宅区、历史文化资源、城市风貌等的改造。启动双北街和玉湖路“城市双修”示范段建设，同时开展该区域其他项目的深化设计。

针对老商住混合区和老住宅小区，渝北将重点进行综合整治，完善基础配套设施，改善居住和购物环境。改造实施9个城市棚户区、3个城中村和零星棚户区，涉及145.97万平方米2000套危旧房。充分利用棚改区，在城市功能项目中“补缺口、补缺口”，到2022年基本实现现有棚户区改造，有效改善住房困难群众生活条件，提升城市整体形象。

此外，渝北也将迁出，而不是留在中心地区。采取多种方式收回低效工业用地。推进红旗河沟客运站搬迁和原址功能改造，加快完善双向公路换乘枢纽节点功能，推进“p+r”建设，实现无缝换乘。启动亲空农副产品交易城建设，加快华牧、台山电缆等企业搬迁，推进殡仪馆和双向农贸市场批发功能的搬迁。

要抓好城市工作，必须抓住城市管理和服务的重点，不断提高城市管理和服务水平，彻底改变粗放的管理模式，使人们在城市生活得更方便、更舒适、更美好。

渝北将立足于“大城市智能化管理、大城市窄管、大城市公共管理”的工作部署和要求，努力“绣花”，统筹规划，全面推进，突出重点，集中攻关，努力推进国家亲空都市圈建设，全面提升精细化、智能化、人性化城市管理水平。

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保护生态，延续文脉

弘扬巴渝文化，激发城市活力

渝北区将全面贯彻“注重大保护，不搞大开发”、“生态优先，发展绿色”的重要指导精神和“加快建设山川秀美之地”的郑重指示，践行“青山绿水是金山银山”的发展理念，坚持人与自然和谐共处，努力实现生态美、产业繁荣和人民富裕的有机统一。保持良好的绿色生态屏障，继续推进土地绿化，使森林更绿、城市更美、环境更好，生态和人居环境得到显著改善。

根据全市土地绿化总体规划实施方案，到2022年，闽北森林覆盖率将达到55%左右。这就要求渝北通过土地绿化和退耕还林、提高森林质量、增加效益等造林项目，增加森林面积，促进全国绿化，使之适宜绿化。

青山和青山是金山银山。在通过植树造林创造绿色山丘的同时，渝北将重点推进城市黑臭水体的长期清理，并把干净的水还给人民。具体而言，在基本消除中央公园盘溪河、新华水库、肖家河、长河、镜湖黑臭水体黑臭的基础上，进一步推进城市水体的长期清理，全面落实水污染防治的目标任务。进一步深化长效机制，加强部门联动，严格执行日常巡查、水质监测、执法调查和群众监督等监督机制。按照“一个领域、一个政策”的思路，进一步完善城市黑臭水体污染控制、生活供水、生态修复等工程措施，全面完成整治任务。同时，高标准建设流域“清洁水”体系和城市生态“绿色银行”，加强流域水环境控制和安全控制，完善运行维护管理体系。到2020年，渝北不仅要彻底消除黑臭水体，还要将原有的黑臭水体及周边地区改造成清澈智能的生态河流、生机勃勃的绿色河岸、舒适宜人的城市庭院，再现清水、绿岸、浅水鱼的美景。

文化是城市的灵魂。传承文化不是简单的复古。现代元素将融入城市建设。然而，有必要保护和发扬传统优秀文化，延续城市的历史文脉。渝北将注重城市建设的文化品质，通过在城市道路建设、绿化和建筑立面中注入传统文化元素，提升城市文化形象。

在城市建设过程中，渝北将着力建设城市特色文化。在良路古镇，以传统巴渝文化为特色，升级重庆巴渝民俗博物馆和巴渝古床博物馆，建设渝北历史文化展览馆和毕进美术馆，建设巴渝特色文化街区。在以智慧城市和现代艺术为特色的空港新城，我们将积极争取解决市政文化项目，努力建设重庆中央文化区。

创新是五大发展理念中的重中之重，以国际亲空大都市建设为总体导向的城市升级行动计划的实施也离不开创新。渝北将以创新为动力，进一步激发城市活力。全面贯彻“抓创新就是抓发展，求创新就是求未来”的重要指导精神，围绕渝北创新生态系统建设，以大数据智能为先导，培育主体，搭建平台，优化生态，不断完善创新体系，提升城市创新能力，增强城市发展动力。

到2022年，全社会的研发支出将超过地区生产总值的4%；培育1100多家科技企业和350多家国家高新技术企业；创建10多个国家R&D平台；科技投融资资金和担保资金的总规模达到40亿元以上；已建成6个以上国家级大众创作平台；每万人拥有超过15项有效发明专利。

渝北区城乡建设委员会相关负责人表示，将深入贯彻落实市级城市升级行动计划，按照“五年做、十年看、三十年规划”的总体思路和“年年变、五年上台阶、十年大变”的工作要求，围绕建设国际亲空都市圈的目标，不断完善城市基础设施规划建设和公共服务

何南彭广灿的照片除签名外均由渝北区城乡建设委员会提供

来源：重庆新闻