永川国家高新区实现发展速度与质量双提升

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产学结合——华中地区学生数控实习照片/陈克如

永川软件服务外包元

永川高新区于2018年2月28日经国务院批准升格为国家高新区，现有五个工业园区:凤凰湖工业园区、软件工业园区、职业教育工业园区、港桥工业园区和三交工业园区。也是集现代制造业、现代服务业、现代物流和现代职业教育于一体的国家级高新区。

两年来，永川区立足自身实际，以高新区为主战场，大力推进产、学、城的深度融合，聚集了优质发展的强大动力，推动高新区产业加速向专业化、高端化发展。

2018年，永川高新区实现营业收入1015.9亿元，其中高新技术企业营业收入429.1亿元，计划工业总产值810.6亿元。在高新区的大力支持下，永川2018年实现国内生产总值845.7亿元，增长9.9%，增速居全市第三位，发展速度和质量实现了翻番。

促进“产、教、城”的深度融合和发展

“推进‘产、学、城’的深度融合发展，是永川立足自身优势和不足，着眼高质量发展要求做出的科学决策。”永川区主要领导表示，永川位于成都和重庆之间。在过去，因为它远离主城区，所以只能接收来自主城区和成都的辐射。工业一直是制约永川发展的最大“短板”。

但是，永川也有其他区县无法替代的比较优势，那就是职业教育。永川是著名的“西部职业教育城”，拥有15所职业院校和12万多名学生。目前，中国已经逐渐失去了人口红利的优势，这是永川宝贵的资源优势。

根据国务院2016年通过的《成渝城市群发展规划》，永川区位于成渝城市群主轴的重要节点，这极大地提升了永川区的区位优势。因此，永川确定了建设成渝城市群重要节点城市的发展方向。

永川实现高质量发展的关键在于三点:一是坚持从全局规划一个领域，用一个领域服务全局，充分发挥与重庆联动的区位交通优势；第二，充分利用职业教育的人才资源优势；第三，投资促进被视为发展的生命线和经济工作的关键。因此，永川决定以创建国家高新区为出发点，大力推进“产、学、城”的深度融合与发展。

在园区布局上，永川已将凤凰湖工业园、软件工业园、职业教育工业园、钢桥工业园和三交工业园纳入永川高新区。

在城市建设方面，永川坚持“城园合一”，同时推进工业园区和城区的扩展，围绕凤凰湖工业园区和软件工业园区分别推进凤凰湖集团和兴隆湖集团的建设，打造了两个美丽的水上公园。规划建设科技创新型城市，围绕前沿技术研发、高端创业孵化和新兴产业发展三大核心功能，打造区域产业发展和科技创新的标志性载体。

在促进职业教育发展方面，永川市出台了《关于加快建设现代职业教育高地的意见》和《关于加快建设现代职业教育高地的二十四项激励政策》，支持鼓励高校扩大发展规模，做强做大，支持和鼓励建立适应永川主导产业发展需要的新型特色专业，开展永川企业订单式学术培训班，支持和鼓励职业教育毕业生长期就业。

在招商引资方面，永川建立了“向外看”的工作机制，坚持“做得比说得好，做得比签得好”，坚持“用干部的努力指标换企业的满意度指标”，招商引资年年取得重大突破。

在营商环境方面，永川明确了打造最佳营商环境区的目标，创新性地成立了民营经济促进委员会和民营经济促进中心，对照《浙江标准》制定了《优化营商环境集中整治工作方案》，发布了《优化营商环境22条》。

在创新创业方面，永川构建了“平台+职业教育+金融”三位一体的双创新模式，并于2017年和2018年被批准为国家双创新示范基地和国家高新技术产业开发区。

此外，永川针对高端数控机床、大数据等高新技术产业，出台了“17款高端数控机床”、“20款大数据开发”等一系列扶持政策。

高质量发展的道路越来越宽

经过两年的努力，高新区的高品质发展道路越来越宽，不仅实现了全车零突破，而且成为重庆最重要的智能设备生产基地和大数据、信息服务产业基地，总部经济骤然发展。

在汽车行业，永川在短短两年内先后引进了长城汽车、CCCC tst、庆铃专用汽车三个完整的汽车企业项目，金皇后汽车、瑞越汽车工业两个完整的汽车铸造厂，以及20多家汽车零部件企业，不仅实现了“完整的汽车梦想”，而且初步建立了“3+2+n”的汽车制造体系。

其中，长城汽车永川生产基地是长城汽车在南方的第一个汽车基地，也是中国的第四个汽车基地。项目总投资80亿元，可实现产值500亿元，带动配套产值500亿元。一期工程将于今年10月竣工投产，年产16万辆整车，实现产值约250亿元，带动配套产值约250亿元。

目前，长城汽车在永川注册成立了整车以外的10家企业，涉及底盘、内外装饰、车灯、线束、空调整系统、物流运输、售后服务、零部件采购、汽车销售等多个方面。其中，哈佛销售公司于2018年5月开业，截至今年2月，已实现销售收入297亿元，纳税2.648亿元；截至今年2月，重庆永川长城汽车配件有限公司实现采购产值9亿元，纳税7245万元。

在智能设备行业，永川引进了利勃海尔、广州数控等一大批知名企业，推动了智能设备行业的不断发展。其中，永川在高端数控机床上已经形成了由四家德国企业，即伊玛客、利勃海尔、埃斯维和德根领导的完整产业链，拥有35家整机和零部件企业。2018年，数控机床销量达到1080台，占全市的三分之一。

在现代服务业，永川成功引进了阿里巴巴全球人工智能交付中心、腾讯云(永川)物联网城、大洼大数据高级成像中心等一批大数据项目，推动了永川高新区软件产业园从传统软件和信息服务外包产业向大数据产业的升级。

截至目前，永川高新区软件园已落户268个项目，拥有8000多个席位和13000多名员工。其中，重庆先特承接了麦当劳、海尔集团、中国移动等品牌企业的20多个客户服务项目，年客户服务量超过1000万；携程西南客户服务中心每年处理750万份订单。永川已成为重庆主城区之外最大的大数据和信息服务产业基地。

在总部经济方面，永川引进了中铁二十一局集团第五工程有限公司、中交空港、勾正科技、中成投资等多个总部项目。其中，中铁二十一局五公司总部办公楼于2018年7月竣工并投入使用。整个公司从兰州搬迁到永川，4000多名员工及其家属将陆续搬迁到永川，每年将为永川带来近1亿元的税收收入。

目前，永川已引进17家区域性总部企业并投入运营，已初步形成总部经济集聚的发展格局。2018年，区总部经济项目实现产值50多亿元。

在职业教育方面，永川推动重庆水电职业技术学院、中国莆田和德国工商会上海办事处共同建设了莆田大数据产业学院、中德工程学院等一批二级学院。去年，共有17个新专业和7000多名新生，在校学生总数达到近13万人。其中，永川去年在永川企业增加了4200多个实习岗位，占毕业生的15.5%。

今年3月，重庆智能工程职业学院与华为(永川)联合技术创新中心正式开工建设，标志着华为在总部之外很少投资的公司正式落户永川。

打造区域“创新驱动中心和产业升级引擎”

“产、教、城”的深度融合与发展，加速了各种创新要素向永川高新区的汇聚。2018年，高新区授权专利1760项，有效发明专利758项；有23家高新技术企业、105家高新技术企业和15家高新技术企业，16个市级以上研发新平台，1个国家级创新空室，2个市级高新技术企业孵化器。

2018年，R&D投资永川的比重达到2.56%，万人拥有产品数量达到6.77件，科技企业新产品率达到42.18%，综合科技创新指数增速居全市首位。

今年1月16日，永川区召开了第十七届人民代表大会第三次会议。根据区政府工作报告，2019年，永川国家高新区将按照区域“创新驱动中心、产业升级引擎”的发展方向，高水平建设。

永川将建设现代产业集群，推进重大项目、改革开放和创新，不断提升经济创新和竞争力。

永川将大力培育高新技术产业，高新区企业营业收入增长20%；大力培育高素质创新主体，加快集聚一批重点实验室、工程技术研发中心、技术创新中心等科技创新平台，新培育科技企业100家、高新技术企业20家、市级科技平台6家以上；大力引进创新型领军人才，依托永川企业、高职院校和科研机构，大力引进一批突破关键技术、发展高新技术产业、带动新学科的国内外一流专家和团队。

永川还将大力营造良好的创新生态，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，鼓励和支持永川高校、高职院校和企业在人才培养、产品研发和成果转化等方面深入合作，加快永川建设成为全市一流创新型城市。

贺娜的照片除签名外，由永川区委宣传部提供

来源：重庆新闻