渝中 重庆“母城” 开放高地 - 重庆日报网

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作为重庆“母城”的渝中，见证并参与了19世纪重庆开埠的全过程，是重庆对外开放最早的地区之一。

走进新时代，渝中依然昂首走在西部地区对外开放的前列，以内陆开放高地建设为统揽，着力发挥自贸试验区、中新合作项目、中央商务区等平台叠加效应，持续释放开放型经济发展动能。渝中半岛之上，一座国际化大都市的城市轮廓愈发清晰。

自贸试验扛大旗

重庆来福士启幕的相关消息频频刷屏。这个由国际知名建筑大师摩西·萨夫迪担纲设计，投资240亿元的新加坡在华最大落地项目，在开业首日便迎客35万人次。这一数字，远超重庆其它商业体开业迎客记录。

来福士的火爆背后，是渝中日渐清晰的国际化大都市轮廓。习近平总书记要求重庆加快建设内陆开放高地，为重庆开放发展指明了方向，提供了遵循。而拥有中国（重庆）自由贸易试验区（下称“自贸试验区”）、中新（重庆）战略性互联互通示范项目（下称“中新互联互通项目”）、中央商务区等优质对外开放平台的渝中，无疑是重庆加快建设内陆开放高地的“主阵地”之一。

渝中有4.38平方公里的土地在自贸试验区范围内。今年以来，渝中认真落实全市自贸试验区试点任务，以制度创新和项目落地为核心，务实推进各项工作。

渝中对标对表试点任务，强化个性化探索。建立改革试点任务台账，明确责任分工，推进任务落实。151项改革试点任务，除无承接条件和配合市级部门推进的34项外，完成率达95.7%；141项创新举措，除无承接条件和配合市级部门推进的36项外，完成率达91.4%；171项改革试点经验加快推广，除无承接条件的84项外，完成率达95.4%。

渝中深化政府职能转变，释放开放新动能。开展“四亮三减”改革，要件平均减少15%，环节平均简化5%，承诺时间平均缩短至9.37个工作日，压缩率达54%。在全市率先探索设立企业开办综合受理窗口，实行企业开办“五个一”服务模式，企业开办时间压缩至2个工作日，服务效率提速50%以上。

渝中推进投资贸易便利化，注入发展新活力。将企业投资项目审批时限压缩至37个工作日，固定资产投资项目核准压缩至2个工作日，备案缩短至即办，办结率达100％。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，新增企业注册968户，注册资本总额83.4亿元。其中，内资企业951户，占全市自贸区比重的13.3%。外资企业17户，占全市自贸区比重的19.3%。

渝中深化金融领域开放创新，提升金融国际化水平。今年以来，新增跨境贷款项目5个、规模5亿元。新增跨境结算业务145万笔，资金规模达1393.9亿元，跨境结算量累计达3540亿元。

此外，渝中还强化法治保障，不断优化法治化营商环境。加强宣传引导，营造出浓厚的发展氛围。

中新合作做表率

在渝中区所涉及的自贸试验区范围内，中新示范项目占比大、浓度高。渝中以内陆开放高地建设为统揽，借助中新互联互通项目这一国家级开放平台，多措并举努力深化中新互联互通，打造发展新引擎。

来福士是渝中借力中新互联互通项目这一国家级开放平台，建设国际消费中心城市核心区的首要载体。渝中支持来福士打造全球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地，着力引进新业态和品牌首店，大力培育“首店经济”。

在渝中区的大力支持下，目前来福士已引进重庆首家室内互动体验式动物园JOLI ZOO（茱莉の动物园），重庆首家集酒吧、酒廊和餐饮于一体的国际尖端俱乐部CÉ LA VI，国际高端影院品牌韩国CGV影城国内旗舰店等。预计新业态和品牌首店面积占比超40%。积极推进特色街区特色化发展，加快新浩郡十八梯项目招商运营公司落地，为新商业承接空间。

除了以来福士为载体大做文章，渝中还以金融合作模式创新为突破口，大力拓展新加坡金融市场。今年上半年，驻区银行业新增跨境结算业务145万笔，资金规模达1393.9亿元。截至目前，累计开展中新合作金融服务项目70余个。

同时，以扩宽合作领域为重点，致力于落地一批示范性项目。以扩大中新合作辐射带动范围为导向，努力向东南亚拓展合作。以“中新”+“自贸”联动发展为契机，力促一体化推进。

渝中还整合中新互联互通项目、自贸试验区等开放平台资源，充分发挥叠加优势和协同效应，制定政策共享共用清单，探索在来福士等重点楼宇实行无地址办公的“集群注册”模式，共同总结和提炼创新实践案例，促进资金流、贸易流、信息流融通，推动中新互联互通项目与自贸试验区协同发展和有机统一。

提档升级谋蝶变

解放碑无疑是重庆最核心的地标。1997年，解放碑步行街开街，享有“西部第一街”美誉，成为重庆对外开放的重要平台。2003年，以解放碑商业步行街为核心的0.92平方公里区域，被确定为“重庆中央商务区”的硬核，承担商务、商贸双重功能。

去年，商务部印发《关于开展步行街改造提升试点工作的通知》，决定在重庆解放碑步行街开展步行街改造提升试点工作。

渝中区把解放碑步行街改造提升作为“一号工程”着力推进。从建立工作机制、完善规划布局、提高商业质量、打造智慧街区、增强文化底蕴、规范管理运营6个方面，力促步行街提档升级。

对照商务部步行街改造提升评价体系，渝中进一步明确工作重点，补齐发展短板。制定了《重庆解放碑步行街改造提升方案》，优化交通组织体系，对市政设施开展专项整治。围绕选“点”、连“线”、扩“面”的思路，统筹推进鲁祖庙传统风貌区、戴家巷山城老街区、解放碑—朝天门步行大道等一批重点项目，增强步行街文化底蕴和特色亮点。

发展产业，优化业态，是提升步行街质量的重要抓手。渝中将招商引资作为改造提升重点，不断提升街区产业能级。通过改造、提升、盘活，步行街人气明显提升，日均客流量超过40万人次，最高突破60万人次，成为全国最热门的休闲旅游目的地之一。

此外，渝中还在解放碑步行街加快智能化建设，积极与电信、阿里、腾讯等知名企业合作，完善数据通道和智慧应用，步行街核心区已基本实现公共WIFI和5G信号全覆盖。积极推进离境退税试点，离境退税商家将由4家增加至12家，同时，加强规范化管理，步行街商业形象得到有效提升。

以3.5平方公里解放碑中央商务区为引领，渝中着力推进九大服务业集聚区建设，加快引导“金融、商贸、专业服务、文化旅游、互联网信息、健康养老”六大产业向集聚区集聚。

今年以来，化龙桥国际商务区依托专业服务集聚示范区，加快引入国内知名法律、咨询机构，推动创新金融发展。上半年，新注册企业67家，其中内资企业65家，外资企业2家。

彭光灿 王彩艳 肖亚平 图片除署名外由渝中区委宣传部提供

来源：重庆新闻