0至6岁的残疾儿童预计将免费接受手术和康复服务

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根据华龙的说法。27日发布的《残疾人预防和康复条例》首次以法律法规的形式明确了国家、社会和公民在残疾人预防和康复中的责任，这必将为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为健康中国保驾护航提供有力保障。

0至6岁残疾儿童

免费获得外科服务

[背景]根据第二次全国残疾人抽样调查，中国0-6岁残疾儿童约167.8万人，占残疾人总数的2.02%。每年新增约199，000名0至6岁的残疾儿童。

根据第二次全国残疾人抽样调查统计，2006年，中国0-17岁残疾儿童对医疗服务和救助的需求为67.72%，但只有27.92%的残疾儿童获得了医疗服务和救助；残疾儿童对康复培训和服务的需求为49.64%，但只有10.46%的残疾儿童接受过康复培训和服务；残疾儿童对辅助器具的需求为16.29%，但只有4.15%的残疾儿童获得了辅助器具。可以看出，残疾儿童的康复现状与其康复需求之间存在很大差距。

【法规】国家建立残疾儿童康复援助体系，逐步实现0-6岁视、听、说、肢、智儿童和孤独症儿童免费接受手术、辅助设备配置和康复训练等服务。

改善重度残疾人

护理补贴制度

[背景]由于严重丧失自理能力，重度残疾人普遍存在医疗负担重、急需康复和护理、极度贫困等问题。

【法规】根据重度残疾人康复护理和辅助器具配置的迫切需要，提出“完善重度残疾人护理补贴制度”，“通过实施重点康复项目，为城乡贫困残疾人和重度残疾人提供基本康复服务，并按照国家有关规定对基本辅助器具配置进行补贴”。

加强康复机构

监督和管理

[背景]近年来，我国残疾人康复服务机构建设发展迅速，但建设标准和管理依据不完善、监管力度不够等问题逐渐显现。

【法规】明确“县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责加强对康复机构的监督管理”，提出康复机构的建设标准、服务规范和管理办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会制定。政府委托残疾人联合会监督康复机构及其服务质量。

加强栽培

康复专业人员

[背景]我国残疾人康复起步较晚，从业人员素质不高，专业人才短缺问题依然突出。以康复治疗师为例。世界主要发达国家每10万人口中有30至70名康复治疗师，而中国每10万人口中只有不到一名康复治疗师。

国家加强对残疾人预防残疾和康复专业人员的培训；鼓励和支持高等院校和职业学校开设与残疾人预防残疾和康复相关的专业或课程，培养专业技术人员。县级以上人民政府卫生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾人预防残疾和康复的知识和技能纳入卫生和计划生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。

残疾人的普遍融入

基本医疗保险覆盖范围

[背景]2016年全国残疾人基本服务和需求调查显示，2015年有康复需求的经认证的残疾人和残疾儿童中，只有46.7%获得了基本康复服务。建立和完善残疾人康复保障体系迫在眉睫。

《条例》在基本医疗保险方面明确规定，各级人民政府应当按照社会保险的有关规定，将残疾人纳入基本医疗保险范围，并将医疗康复费用纳入基本医疗保险支付范围。在医疗救助方面，充分考虑残疾人的特殊困难，规定“按照医疗救助的有关规定，对家庭经济困难的残疾人给予补贴，参加基本医疗保险，对通过基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的残疾人给予医疗救助”。

预防残疾

在整个生命周期中

[背景]中国正处于快速的人口老龄化、工业化和城市化进程中。先天性残疾没有得到有效控制，慢性病、精神障碍和意外伤害导致残疾的风险显著增加。迫切需要采取进一步措施加强残疾预防。

【法规】卫生计生部门在开展孕前和孕产妇保健、产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查、传染病、地方病、慢性病和精神疾病的防治以及心理健康指导时，应做好残疾预防工作，并根据遗传、疾病和药物残疾因素采取相应措施消除或降低残疾风险，加强早期临床康复干预，减少残疾发生。

来源：重庆新闻