渝北 打好廉政预防针 筑起制度防火墙

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举办廉政知识竞赛

参观诚信基地

“请要求全体干部职工严格遵守中央八项规定的精神，认真执行区城乡建设委员会‘八条禁令’的要求:严禁吃拿卡、收红包、接受企业吃；严禁利用职务之便出售建筑材料……”这是渝北区质监站一线主管李伟的众多手机短信之一。每次深入施工现场进行质量监督检查工作时，他都会习惯性地阅读这类短信，提醒自己要时刻绷紧党风廉政建设的弦。

建设委员会制度涉及许多工程建设，是腐败易发的关键领域。为了进一步加强对不敢腐的冲击，稳固不能腐的牢笼，增强不想腐的意识，今年以来，渝北区城乡建设委员会创新性地建立了一套规范的党风廉政教育和预防机制，着力为干部职工打好反腐“预防针”，构筑制度“防火墙”，取得了明显成效。

规范化“十个一”警示教育

谨记诚实和自律

“红包似乎是一件小事和一个小错误。事实上，中美关系能否保持廉政底线，是一件大事，也是一个大错误。”9月20日，渝北区城乡建设委员会党委召开专题反思会，原最高领导人吴德华进行了警示教育，渝北区委员会、区纪委主要负责人进行了现场监督。

“吴德华没有管好‘手’和‘嘴’，而是沉浸在‘袍哥’文化和码头文化中。归根结底，这是一种理想和信念的严重丧失，也是一种严重的‘缺钙’。”“作为一名党员干部，你应该结交更多为人民着想、对你的事业有益的朋友，不要搞圈子文化或码头文化。”“我们一定要照章办事，决不能再犯同样的错误。”在这次反映会上，九位党员干部讲了“看细节，看思想”。

这只是渝北区城乡建设委员会党风廉政建设警示教育的一个片段。今年以来，渝北区城乡建设委员会集中开展了“十个一”廉政教育活动，即:开展集中学习、开展提醒教育、开设廉政党课、开展专题讲座、组织案例警示教育、参观廉政教育基地、开展批评与自我批评、组织廉政知识竞赛、开展廉政访谈、开展行业廉政形势分析，使党风廉政建设真正成为干部。

“我们只是想通过这种常态化和可持续的党风廉政教育，并继续向广大党员、干部和工人传达一个强有力的信号，即今后纪律将更加严格。”渝北区城乡建设委员会有关负责人表示，这项规范的教育措施取得了良好的效果，强化了不敢腐的震撼，扎牢了不能腐的牢笼，增强了不想腐的意识，逐步形成了全体干部职工“讲党风廉政、讲廉洁自律”的良好局面，确保了行业健康稳定发展。

截至目前，渝北区城乡建设委员会组织了23次集中学习，推送了15000多条提醒信息，组织了7次反腐倡廉学习班，组织了一次“监督法”专题讲座，组织了2次案例警示教育，走访了两批反腐倡廉教育基地，开展了一轮批评和自我批评，组织了一次反腐倡廉知识竞赛，开展了365次反腐倡廉访谈，召开了一次行业反腐倡廉形势分析会。

发放“体检表”

让行业监管成为常态

今年，结合建筑业的特点，在项目设计阶段，渝北区城乡建设委员会与经常合作的设计单位和街道社区合作设立了廉政监测点，并每季度下发一份“作风体检表”。

这是重庆英杰建筑工程设计有限公司今年6月在《风格体检表》中提出的建议:“我希望为设计单位提供更多的工作便利，如在委托方案设计时及时提供准确、最新的土地红线数据。”

针对这一建议，渝北区城乡建设委员会重点办公室及时与设计单位沟通，深入了解情况，根据项目的紧迫性调整设计周期，加强与区规划分局和规划信息中心的沟通。对于时间紧、任务重的项目，一定程度上避免了方案设计过程中因与用地红线冲突而导致的重复修改，提高了民生项目前期工作效率。

“体检表不仅成为干部职工监督的重要制度，也是我们收集企业申诉的重要渠道。”渝北区城乡建设委员会相关负责人表示，今年以来，渝北区城乡建设委员会共下发了42份“作风体检表”，其中28份已收回，共收到4条意见和建议，全面监督干部职工作风建设，开展有针对性的预防和整改，最大限度地防止干部职工“吃拿卡”等行为。

而其正常和长期机制的建立并不限于此。渝北区城乡建设委员会还从项目审批、项目设计、项目开工、日常监督、项目竣工等关键环节入手，密切关注重点，制定精确的政策，广泛动员社会力量，全方位监督干部职工的工作表现。

在项目审批时，向客户发放廉政监督卡和服务监督卡，实时监督干部职工的服务态度和作风。今年，共发放诚信监管卡130多张，服务监管卡1100多张；项目启动时，组织一线监理人员与参与方签订《工程建设项目诚信承诺书》，并将《诚信告知书》打印为新开工施工现场的“八卡二图”，并于2018年向施工现场公布。开工建设的91个建筑工地实现了全覆盖；在日常管理中，通过设立局长秘书信箱、向社会公布监督举报电话、发放廉政举报信封、全面推行行贿黑名单制度、电话回访或现场走访等方式畅通信访渠道。，切实加强对干部职工履职的监督；项目完成后，将再次组织参评方通过研讨会、评估表、电话回访等方式，对干部职工在项目建设全过程中的表现进行评估打分。

通过对各个环节的全方位监管，制度的牢笼真正被扎牢，不贪腐的冲击进一步加强，不腐的牢笼被扎牢，不想腐的意识增强。

加强非公有制党组织建设

诚实和发展是必要的

事实上，加强党风廉政建设是一项系统工程。既要加强自身教育和制度建设，又要加强对广大企业的教育，使其成为社会监督的重要力量。渝北区城乡建设委员会从加强非公有制党组织建设入手，通过加强服务来促进其发展，从根本上消除了依靠“歪门邪道”发展的心态。

11月9日，渝北区城乡建设委员会一个集中访问团走访了重庆悦来建筑工程有限公司，了解到庐山别苑小区北空存在安全隐患。访问团了解情况后，立即协调相关职能部门，在一天内消除了安全隐患。当天走访重庆玉岗装饰设计有限公司时，公司回应称，70多万元农民工工资保证金尚未返还，走访小组也进行了现场协调，得到了企业的高度认可。

“通过走访促进问题的整改和企业的发展，只是我们加强非公党建设的措施之一。”渝北区城乡建设委员会相关负责人表示，近年来，渝北区城乡建设委员会大力推进非公有制党组织建设，通过“三加强、三促进”，充分发挥非公有制党组织在职工中的政治核心作用和在非公有制组织发展中的政治主导作用。

一是加强日常指导，推进规范化运作。渝北区城乡建设委员会实施了4名专职党建指导员和8名兼职党建指导员，定期走访和指导行业非公有制党组织，不断规范行业非公有制党组织的规范化运作。2018年，它访问了200多个非公开的政党组织。

同时，加强集中走访，促进问题整改。领导干部联系服务企业制度已经建立，明确每个团队成员有4个固定联系企业，二级团队成员有2个固定联系企业，帮助企业及时解决生产发展中的实际问题。2018年，成立了13个集中走访服务小组，集中走访了182家全区整合困难企业。建筑业收集了400多个问题或建议。经过整理，形成了14类46个常见的困难和问题，并制定了逐一改进的计划。

此外，加强重点支持，促进产业发展。根据各类非公有制组织的发展情况，每年确定3-5家非公有制组织，从技术指导、资金支持、政策倾斜等方面给予重点培训和支持，促进企业做大做强，不断提高全地区建筑企业的核心竞争力和可持续发展能力。自2017年以来，共拨付补贴资金560多万元，支持企业做大做强，将该区业兴实业集团、骏能集团等7家企业的专业承包资质等级提升至一级，积极推进万泰集团的“特殊应用”。申报的住房建设专项资质已通过市住房和建设委员会的审查，正在由住房和城乡建设部审批。特别资质申请成功后，将打破重庆市无特别资质房屋建筑企业的历史。

“通过‘三个加强、三个促进’，我们实现了非公有制企业的‘双强六好’，即党建强、发展强、生产经营好、组织文化好、劳动关系好、党组织好、党员好、社会反响好。真正清除了“想腐”的土壤，促进了行业的健康发展。”渝北区城乡建设委员会相关负责人表示。

贺南柳亭的照片由渝北区城乡建设委员会提供

来源：重庆新闻